| บทคัดย่อ |
งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษานโยบายของหนังสือพิมพ์ท้องถิ่นเพชรบูรณ์ในการ เสริมสร้างธรรมาภิบาลของการปกครองส่วนท้องถิ่น รวมถึงศึกษาการแสดงบทบาทของหนังสือพิมพ์ ท้องถิ่นเพชรบูรณ์ในการนำเสนอเนื้อหาเพื่อเสริมสร้างธรรมาภิบาลของการปกครองส่วนท้องถิ่น ตลอดจนศึกษาแนวทางการพัฒนาศักยภาพของหนังสือพิมพ์ท้องถิ่นเพชรบูรณ์ในการเสริมสร้างธรร มาภิบาลของการปกครองส่วนท้องถิ่น
งานวิจัยนี้เป็นงานวิจัยเชิงคุณภาพ ประชากรที่ใช้ในการศึกษา ได้แก่ หนังสือพิมพ์ท้องถิ่น เพชรบูรณ์ จำนวน 8 ชื่อฉบับ ประกอบด้วย หนังสือพิมพ์ชาติไทย หนังสือพิมพ์ชาวไท หนังสือพิมพ์ ประชาไท หนังสือพิมพ์เพชรบูรณ์โพสต์ หนังสือพิมพ์มวลชน หนังสือพิมพ์หลักเมือง หนังสือพิมพ์ อักษรนิวส์ และหนังสือพิมพ์เอกรัฐ โดยใช้ตารางเก็บข้อมูลเป็นเครื่องมือในการวิเคราะห์เนื้อหา เกี่ยวกับการปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งถูกนำเสนอในช่วงระหว่างวันที่ 1 มกราคม 2555 ถึง วันที่ 30 มีนาคม 2555 รวมหนังสือพิมพ์ที่ใช้ในการศึกษาทั้งหมด 25 ฉบับ ประกอบการสัมภาษณ์ บรรณาธิการหนังสือพิมพ์ นักวิชาการ ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และภาคประชาชน
ผลการศึกษา พบว่า หนังสือพิมพ์เพชรบูรณ์ ส่วนใหญ่วางนโยบายการนำเสนอข่าวที่เน้น ข่าวในท้องถิ่น การกล้าเปิดเผย กล้านำเสนอเรื่องราวทุจริต หมกเม็ด กระตุ้นให้ผู้รับผิดชอบออกมา ชี้แจง ต้องเป็นที่พึ่งของประชาชน นำเสนอข่าวที่เป็นประโยชน์ต่อส่วนรวม คำนึงถึงชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ ธำรงไว้ซึ่งอธิปไตย ควบคู่กับการให้ความรู้แก่สังคม ซึ่งนโยบายดังกล่าวกลับไม่ สอดคล้องกับการวิเคราะห์เนื้อหาการเสริมสร้างธรรมาภิบาล ที่พบว่า ข่าวหน้าหนึ่ง ของหนังสือพิมพ์ ท้องถิ่นเพชรบูรณ์ ส่วนใหญ่นำเสนอ ในประเด็นหลักความคุ้มค่า โดยมีระดับของการเสริมสร้างธรรมาภิบาลอยู่ในระดับต่ำ เช่นเดียวกับคอลัมน์บุคลาทรรศน์ที่เน้นนำเสนอ ประเด็นหลักความ รับผิดชอบ ที่มีระดับของการเสริมสร้างธรรมาภิบาลอยู่ในระดับต่ำ ต่างจากบทบรรณาธิการ ที่เน้น นำเสนอหลักความรับผิดชอบนั้น มีระดับของการเสริมสร้างธรรมาภิบาลอยู่ในระดับปานกลาง กล่าวคือ ทั้งข่าวหน้าหนึ่งและคอลัมน์บุคลาทรรศน์ ของหนังสือพิมพ์ท้องถิ่นเพชรบูรณ์ มีเพียงการ นำเสนอเนื้อหาด้วยการรายงานเหตุการณ์ทั่วไปที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับการปกครองส่วนท้องถิ่นในแง่บวก ในลักษณะของการยกย่อง ชมเชย หรือสรรเสริญ โดยทำให้เห็นว่าเจ้าหน้าที่องค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นได้ปฏิบัติหน้าที่หรือบริหารงานโดยยึดหลักธรรมาภิบาลแล้ว แต่ก็ยังมีบทบรรณาธิการ ที่ใช้ศักยภาพ ความพยายาม และความกล้าหาญที่จะนำเสนอเนื้อหาในเชิงของการวิพากษ์วิจารณ์ การตำหนิติเตียน การโจมตี หรือกล่าวอีกนัยหนึ่งก็คือมีการนำเสนอเนื้อหาในแง่ลบเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ปฏิบัติหน้าที่หรือบริหารงานโดยปราศจากความรับผิดชอบ
ในขณะที่แนวทางในการพัฒนาศักยภาพหนังสือพิมพ์ท้องถิ่นเพชรบูรณ์นั้นสอดคล้องกับการ วิเคราะห์เนื้อหา เนื่องจาก มีการแสดงความเห็นว่า สื่อท้องถิ่นเพชรบูรณ์ยังไม่อาจเสริมสร้างธรรมาภิบาลให้กับการปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีประชาชนเข้าไปมีส่วนร่วมได้ เนื่องจากนำเสนอเนื้อหาในแง่มุม เดียวอันเป็นการชมเชย สนับสนุน นักการเมืองท้องถิ่นแต่ถ่ายเดียว แม้เนื้อหาลักษณะนี้จะไม่ ก่อให้เกิดการต่อต้าน หรือ ดูเหมือนสังคมจะสงบสุข แต่ประชาชนจะเสียผลประโยชน์ ดังนั้น หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นจึงควรแสดงศักยภาพให้เต็มที่ในการนำเสนอข่าวให้รอบด้านกระตุ้นให้เกิดการ ตรวจสอบ และออกมารับผิดชอบ ตามหลักธรรมภิบาลของการปกครองในระบบประชาธิปไตย
The purpose of this research is studying about local newspaper policy in Phetchabun in good governance reinforcement of local government including studying about role of local newspaper policy in Phetchabun and present the main point in good governance reinforcement of the local government as well as potential development of local newspaper policy in Phetchabun in good governance reinforcement of the local government.
This quantitative research is studying population such as eight local newspaper policy in Phetchabun, The name of newspaper go to Chatthai, Chaothai, Prachatai, Phetchbunpost, Mualchon, Lukmueng ,Aksornnews and Eakarat. This is Collected the data by write about the local government in the table and analysis the data, Which present on January 1, 2012 until March 30, 2012 included total of newspaper (25 copy) including interview newspaper editors, academics, local government executives. And public sectors.
The result of this research found that is the most of local newspaper in Phetchabun having policy by emphasize present the local news, disclose such as cheating and hiding to urge to be responsible and explain that, must be supporter, presenting be valuable the news to the public and considering nation, region, and great king which maintain sovereignty and giving education to public. That policy is not match up with analysis substance of supporting good governance. That found the first page of the local newspaper in Phetchabun. The most of it present the main point enhancing good governance in low. It is the same thing, which person attitude column present main point of responsibility in enhancing good governance in low. It be difference with editor column that realize with responsibility and the level of good governance in a middle, that both of first page and person attitude column of local newspaper in Phetchabun have present local government in general story in the sense of positive such as esteeming or praising by The officer can work with good governance but some editor reprimand about officer of local government that is not responsibility on them performance.
While local newspaper in Phetchabun is development conform to analyze because local newspaper in Phetchabun is not reinforce in good governance to public because of substance in a newspaper sport only local politician, even though the subject in a newspaper is look like peacefully but people will lose benefits. So local newspaper in Phetchabun should show potential news and stimulate for responsibility follow up good governance and democratic system of government.
|
|---|
| คำสำคัญ |
หนังสือพิมพ์ท้องถิ่น,ธรรมาภิบาล,การปกครองส่วนท้องถิ่น การเสริมสร้างธรรมาภิบาล,local Newspaper,Good Governance,the local administration,Good Governance Committee
|
|---|
